編者按：自2001年國家正式提出深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配改革的意見以來，三項制度改革已走過了23年的歷程?？傮w上，伴隨著國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程，三項制度改革積極推進，取得了突出成績。然而，隨著改革的不斷深入，一些問題也逐漸浮出水面，同時，從實踐中不難看到，三項制度的內(nèi)容已經(jīng)滲入企業(yè)人力資源的方方面面，并伴隨人力資源變革不斷推陳出新，需要我們認(rèn)真思考并進一步提出解決方案。象元管理將選擇一些成功的案例分享，希望能對正在經(jīng)歷三項制度改革的企業(yè)有所幫助。
案例一 、A礦山組織人員變革及科技投入
1. 企業(yè)背景
作為運營60多年的老礦山，經(jīng)過50多年開采，資源品質(zhì)已在逐年下降，井下生產(chǎn)作業(yè)條件逐年變差，開采難度加大、任務(wù)壓力增大、人員結(jié)構(gòu)老化以及各種歷史遺留問題，成為制約礦山高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。
科技興安強安，并崗減員增效。推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”智能化礦山建設(shè)，率先在有色金屬礦山試驗懸臂式掘進機取得成功，實現(xiàn)行業(yè)采掘技術(shù)發(fā)展新突破，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”項目建設(shè)，在線監(jiān)測、集控操作成為日常，以技術(shù)和裝備升級帶動生產(chǎn)系統(tǒng)和勞動組織優(yōu)化。
市場化選聘，迸發(fā)新活力。按照“以崗招人，人崗匹配”要求，有計劃地通過校園招聘和社會公開招聘，近兩年有計劃引進大學(xué)畢業(yè)生和技術(shù)工人229人，加強人才引進力度和人員補充精準(zhǔn)性，控制和預(yù)防基層崗位、特別是專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，為礦山高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液，為集團可持續(xù)發(fā)展做好人才儲備。
案例二 、B水司實施三項制度改革的啟示
1、得益于公司切實的改革動力
公司是一家傳統(tǒng)的地市級國有水司，因此具有典型的國企三項制度改革代表性。公司管理層一開始就明確了企業(yè)改革的根本動力，特別是在遇到改革困難問題時，沒有退縮到老路上去，而是大膽創(chuàng)新，勇于實踐，尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都為改革作了充分的思想準(zhǔn)備和下了負責(zé)到底的責(zé)任心，象元顧問認(rèn)為這才是改革成功的根本保障。
為了完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理體系，公司開展了“職位，薪酬和績效管理”人力資源提升改革，建立了“以崗定級，以級定薪，以績定獎，崗變薪變”的制度體系，堅持效益優(yōu)先和兼顧公平的原則，以按勞分配為基礎(chǔ)，淡化原來的工資、獎金概念，不論是管理崗位還是生產(chǎn)崗位，均打破原工資及獎金界限，實行績效考核，建立了集“浮動性、激勵性、自主性”于一體的分配新機制?？己朔绞脚c安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益等多項指標(biāo)掛鉤。而這場組織變革在經(jīng)歷了從“質(zhì)疑”到“了解”，從“抗拒”到“接受”，從“被動接受"到"主動推進"的歷程，最終讓“三項制度"深入員工的心底，明顯作用于企業(yè)的制度體系、生產(chǎn)保障和深層次的企業(yè)文化中。不成功絕不放棄的決心，也成就了改革必將最終走向成功。
2、得益于企業(yè)管理者和員工思想、觀念的轉(zhuǎn)變
企業(yè)員工從“干與不干都一樣”到現(xiàn)在開始努力的去工作，并且有了很強的危機意識，知道如果達不到績效標(biāo)準(zhǔn)或者能力達不到職位要求，就很有可能“出局”，而更可貴的變化是普通崗位與主崗崗位的有效提升，我們明顯看到了管理者和員工身上的顯著變化。
變化一：從“你們的事”到“我自己的事”
公司實行全員競聘上崗，從而打破了企業(yè)的“鐵飯碗”通過競爭重新走上崗位的員工，重新認(rèn)識到了崗位的來之不易，倍加珍惜而努力工作，大多數(shù)員工從此改掉了漫不經(jīng)心的工作作風(fēng)，把原來的“都是單位的事不是我自己家的事”的思想中轉(zhuǎn)變過來，從而形成一種“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展"的主人翁意識。從節(jié)約一度電，一滴水，到嚴(yán)格控制機組設(shè)備的電耗、氯耗等等，從而形成且員工每做一件事、每完成一項工作都時刻從企業(yè)利益出發(fā)，由此在工作中也涌現(xiàn)出了許許多多的節(jié)支先鋒、變革模范。
變化二：從“沒時間干”到“加班加點”
· 最為明顯和以往不同的是，經(jīng)過改革，企業(yè)員工逐漸意識到要主動地調(diào)配自己的時間，“今天的事情今天來完成"這是在企業(yè)改革之前很少有過的。比如，東郊水廠檢修職工由原來的十幾人精簡到現(xiàn)在的六人，人員少，工作量增大，過去由三個人完成的工作現(xiàn)在只要求一個人來完成，最為關(guān)鍵的是薪酬待遇也有了很大的變化，年輕的職工正逐漸走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，薪酬隨職務(wù)提升，年長的員工對“資格、工齡”的概念正在發(fā)生變化，崗位薪酬的理念開始推動員工積極履行崗位職責(zé)，提高工作業(yè)績上來。
變化三：從“分配任務(wù)”到“主動完成"
三項制度改革落實得好與劣，關(guān)鍵要看企業(yè)員工思想的轉(zhuǎn)變和工作的積極性提升。以前管理人員習(xí)慣往下分配任務(wù)，而員工也對“完成領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)”習(xí)以為常。在經(jīng)過三項制度改革后，管理人員和員工逐漸認(rèn)識到，作為管理者只有不斷提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能更好地完成好各項任務(wù)，而員工只有不斷要求上進，不斷學(xué)習(xí)，不斷在工作實踐中總結(jié)經(jīng)驗才不會被企業(yè)所淘汰。所以先進帶動后進員更好地完成工作并主動要求更多的工作。企業(yè)開始思考和重視提升勞動力市場化管理水平。對技術(shù)含量低、社會勞動力替代性強的部分崗位，探索實施業(yè)務(wù)外包，大力壓縮勞動力成本，逐步淘汰低生產(chǎn)率崗位。目前，已試點水表查抄及管網(wǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)合外包工作，壓減編制18人，通過有序開展業(yè)務(wù)外包工作，進一步壓縮了人工成本。
3、得益于績效管理動了“真格”
三項制度改革之前，績效管理僅停留在單一的績效考核上，核心作用就是發(fā)工資和獎金，一考一發(fā)即了之。因為平均主義和老好人的理念始終影響著主管們的行為，他們所打出的分?jǐn)?shù)始終集中在優(yōu)秀之列，導(dǎo)致事實上考核和分配都成了形式化。即便是改革后的半年多的時間里，我們反復(fù)強調(diào)強制分布，決策者也多次表態(tài)，這個老問題依然制約著B水司的改革成效。管理層意識到問題的嚴(yán)重性并清晰地感受到，對于改革而言，光有一套科學(xué)的方案和機制還不行，還必須要對管理者有嚴(yán)格的要求。事實上，中層管理者才是企業(yè)管理提升的關(guān)鍵。而高層管理者的角色錯位，也會讓他們失去應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?；诂F(xiàn)況和對“以績效管理”帶動管理提升的篤信，決策層果斷地在下半年動了真格。
· 層層下達目標(biāo)責(zé)任狀，要求嚴(yán)格執(zhí)行公司發(fā)布的《績效管理辦法》，對于執(zhí)行不到位的，進行責(zé)任連帶（向上問責(zé)）。主管做的不到位的就問責(zé)其部門經(jīng)理；部門經(jīng)理做不到位的就問責(zé)其分管副總，分管副總做不到的就問責(zé)總經(jīng)理。出現(xiàn)一次問責(zé)的情況，其績效表現(xiàn)得分自動降到下一層級。通過專業(yè)培訓(xùn)加強計劃管理和溝通管理，培養(yǎng)各級主管的績效管理能力，通過“績效面談技巧”培訓(xùn)，增加各級主管的溝通方法和效果。經(jīng)過培訓(xùn)、模擬練習(xí)和業(yè)務(wù)實踐，也終于讓大家“恍然大悟”，親身領(lǐng)會了做績效管理走形式的危害和踏實做好每個環(huán)節(jié)的重要意義。
老好人退出主流，“能管、善管、敢管”的中層受到員工的愛戴和領(lǐng)導(dǎo)的呵護。敢于做“壞人”，即在績效管理過程中明確指出下屬不符合公司導(dǎo)向的行為，在可以“睜一只眼、閉一只眼”的時候，選擇睜一只眼，在“左也行、右也可”的時候，給出明確的指示，不“和稀泥”。寫到這里，我不由想起B水司目前流行的一句口頭禪：“嚴(yán)是愛”。如果“嚴(yán)是愛”能被大家廣為接受，那么，左右逢源的“老好人”也是退出舞臺的時候了。
4、得益于建立并落實“三項制度"長效機制
改革是一項長期而艱巨的任務(wù)，尤其是傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)，防止走過場、搞突擊、虎頭蛇尾非常重要。B水司將“三項制度”具體化、制度化，并實行三項制度情況作為管理者年度考核的依據(jù)，加強企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)，提高管理人員的執(zhí)行力和效能。
其中，突破認(rèn)知障礙，加強學(xué)習(xí)是廣大干部職工增長才干、提高素質(zhì)、改造主觀世界的重要途徑。這也是改革成敗的關(guān)鍵，非常值得目前仍處于“三項制度改革”困境的水務(wù)企業(yè)或效果不佳的企業(yè)研究、學(xué)習(xí)和實踐！
